• 主題：　以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

• 訪談時間：　2024年04月01日

• 訪談嘉賓：　山西省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記、廳長劉俊義

• 訪談簡介：　“要強化創(chuàng)新支撐，推進教育科技人才振興，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺，布局建設(shè)‘晉創(chuàng)谷’太原先行區(qū)，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢?！笔∥闷叽稳珪呤∥?jīng)濟工作會議和省兩會對我省今年科技創(chuàng)新做出頂層設(shè)計與整體謀劃，面對高質(zhì)量發(fā)展新要求，我省科技部門如何擔(dān)起時代使命、做好以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)這篇大文章？近日，記者采訪了省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記、廳長劉俊義。

科技創(chuàng)新作為國家發(fā)展全局的核心，是“國之大者”，舉足輕重。

“要強化創(chuàng)新支撐，推進教育科技人才振興，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺，布局建設(shè)‘晉創(chuàng)谷’太原先行區(qū)，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢?！笔∥闷叽稳珪呤∥?jīng)濟工作會議和省兩會對我省今年科技創(chuàng)新做出頂層設(shè)計與整體謀劃，面對高質(zhì)量發(fā)展新要求，我省科技部門如何擔(dān)起時代使命、做好以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)這篇大文章？近日，記者采訪了省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記、廳長劉俊義。

一手抓科技創(chuàng)新，一手抓體制機制創(chuàng)新，著力建好科技成果轉(zhuǎn)化“高地”與體制機制創(chuàng)新“谷地”

2024年是一個特別重要的年份，是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是科技部門新一輪機構(gòu)改革后踏上新征程的起步之年，做好今年的科技創(chuàng)新工作意義重大。

談起今年的工作，劉俊義直言：“科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域，科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新互為促進、缺一不可?！辈粩嗉訌娍萍紕?chuàng)新全鏈條管理服務(wù)，打造全省域科技成果轉(zhuǎn)化“高地”。他認為，基礎(chǔ)研究要著力出成果與出人才并重，把科學(xué)研究與培養(yǎng)人才結(jié)合起來、與服務(wù)經(jīng)濟結(jié)合起來，這是基礎(chǔ)研究要把握的重要原則。今后省級基礎(chǔ)研究資金將主要投到基礎(chǔ)研究條件和能力較強的單位、團隊和個人，鼓勵引導(dǎo)大家注重從經(jīng)濟社會發(fā)展凝練科學(xué)問題。今年啟動謀劃國家區(qū)域聯(lián)合基金山西擴容計劃，創(chuàng)新國家區(qū)域聯(lián)合基金項目凝練機制，提升項目數(shù)量和質(zhì)量。同時，還要繼續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展類基礎(chǔ)研究計劃項目合作范圍，把范圍擴大到各地市、擴大到民營企業(yè)，調(diào)動各類創(chuàng)新主體廣泛參與。

過去，我省技術(shù)攻關(guān)項目的凝練主要是從高校開始，研發(fā)主體和創(chuàng)新資源更多集中在高校，企業(yè)“出題者”“答題者”“閱卷人”作用不強、不突出。對此，劉俊義表示：“技術(shù)攻關(guān)一定要著力發(fā)揮企業(yè)主體作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。科技型骨干龍頭企業(yè)，不僅是重點產(chǎn)業(yè)鏈的‘鏈主’‘鏈核’，更是創(chuàng)新鏈的‘鏈主’‘鏈核’，這對推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新非常重要，要讓這些‘鏈主’牽頭組建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新聯(lián)合體，努力在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、行業(yè)共性技術(shù)研究、重大原創(chuàng)技術(shù)突破中發(fā)揮更大作用?！?/p>

今年，我省將進一步改革項目凝練和實施機制，省科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目都用于解決產(chǎn)業(yè)一線的創(chuàng)新需求，全部采用“揭榜掛帥”方式對外發(fā)布，打破項目來源高校、脫離生產(chǎn)的藩籬，打開門搞研究、聚焦生產(chǎn)真研究。省級重大項目的來源將更多依靠企業(yè)、依靠行業(yè)主管部門、依靠各市科技管理部門，各市布局的研究任務(wù)，符合國家和省重大戰(zhàn)略需求的，都可以作為省級項目以“揭榜掛帥”方式對外發(fā)布。劉俊義介紹：“今年的計劃任務(wù)是20項科技重大專項和100項重點研發(fā)項目，不同于往年的是，今年會建立項目儲備庫常態(tài)化多批次組織，成熟一批、發(fā)布一批、實施一批?！?/p>

去年12月22日，“晉創(chuàng)谷·太原”先行區(qū)正式揭牌成立，首批入駐企業(yè)團隊68戶。作為我省推動高質(zhì)量發(fā)展、開辟新賽道塑造新動能的重要載體和抓手，去年年底，我省印發(fā)了《晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)三年行動計劃（2024－2026年）》及科創(chuàng)團隊和企業(yè)入駐、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)落地、科技金融、公共服務(wù)等5個配套政策，出臺了《晉創(chuàng)谷科技企業(yè)（團隊）入駐遴選及免申即享政策實施細則》《晉創(chuàng)谷科技成果轉(zhuǎn)化“護航員”利益共享備案制政策實施細則》等落實細則，進一步完善制度體系，推動科技政策扎實落地。劉俊義表示：“我們要讓入駐企業(yè)一來就能看到實實在在的實惠，感受到‘回到家’的服務(wù)氛圍，吸引校友企業(yè)回流、省外科技成果來晉轉(zhuǎn)化。太原市要加快推動相關(guān)工作，在實踐中不斷‘試機制’‘創(chuàng)模式’，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，走出一條破解科技成果轉(zhuǎn)化體制機制障礙的新路。大同、運城等地也都在積極籌備‘晉創(chuàng)谷’建設(shè)，我們一定要準(zhǔn)確把握各自產(chǎn)業(yè)特點優(yōu)勢和在創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，避免同質(zhì)化競爭，成熟一家掛牌一家，以星星之火形成燎原之勢，把‘晉創(chuàng)谷’打造成以科技創(chuàng)新為主的全面創(chuàng)新之谷?！?/p>

　推動一二三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，構(gòu)筑山西特色的區(qū)域科技創(chuàng)新體系

中央經(jīng)濟工作會議把“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”列為2024年九項重點任務(wù)的首位。省委十二屆七次全會暨省委經(jīng)濟工作會議和省兩會都對加強科技創(chuàng)新，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)作出了具體部署。如何深入落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突出構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這個重點，是我省推動一二三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的關(guān)鍵所在。對此，劉俊義從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)化、科技服務(wù)業(yè)等三方面進行了闡釋。

農(nóng)業(yè)是立國之本、強國之基。自2014年起，我省將科技特派員制度與“三區(qū)”人才支持計劃結(jié)合，累計安排省級財政資金約2億元，選派科技特派員8928人次，為58個“三區(qū)”縣提供科技服務(wù)。劉俊義介紹：“春節(jié)前后，我們按照省委‘用足用好科技特派員制度這個法寶’工作要求，先后2次赴福建調(diào)研學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。下一步，我們將學(xué)習(xí)借鑒福建經(jīng)驗，建立完善利益共享激勵機制，擴大特派員數(shù)量，建立省市兩級科技特派員隊伍，加大市級科技特派員選派力度，逐步向縣級延伸，服務(wù)范圍也要拓展至農(nóng)業(yè)二三產(chǎn)領(lǐng)域。2024年，各市可以先動起來、量力而行，以示范引導(dǎo)為主，安排部分資金先把市級科技特派員專項建立起來，逐步加大支持力度，力爭2025年實現(xiàn)所有縣域全覆蓋，每個縣都能有一個10人左右的市級科技特派團?！?/p>

在新型工業(yè)化方面，劉俊義接受記者采訪時說：“我們必須主動適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程。以高端化、智能化、綠色化為方向，以集約增效、核心競爭力提升為核心，加大行業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成創(chuàng)新，持續(xù)改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。去年我省布局建設(shè)了10家煤基科技成果轉(zhuǎn)化示范基地，今年要繼續(xù)往深里推、往實里做，必須拿出標(biāo)志性成果，真正形成示范效應(yīng)。要繼續(xù)做好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲運這篇大文章，圍繞構(gòu)建新型能源體系，加快推動在智能化煤礦建設(shè)、煤層氣開發(fā)利用、節(jié)能減排降碳、碳基新材料、智能電網(wǎng)、大規(guī)模儲能、氫燃料電池等方面突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，打造能源科技創(chuàng)新重要策源地?！?/p>

2023年，我省科技服務(wù)業(yè)實際增速為2.93％，為此，今年全省科技部門將持續(xù)挖潛增效，不斷提高科技服務(wù)業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量，確保完成6％－8％的年度增長目標(biāo)。“推動制造業(yè)從低端邁向中高端，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵因素，必須以科技服務(wù)業(yè)尤其是科技與數(shù)字信息服務(wù)業(yè)為支撐，通過科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，加快制造業(yè)的組織變革和技術(shù)創(chuàng)新，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端延伸?？萍挤?wù)主要包括研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)，我們要以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為發(fā)力點，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，延展科技創(chuàng)新服務(wù)鏈，依托各類科技創(chuàng)新載體，整合開放公共科技服務(wù)資源，推動技術(shù)集成創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新?！眲⒖×x表示。

優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，建強用好國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等戰(zhàn)略科技力量

世界科技強國競爭，比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量。強化戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，有助于引領(lǐng)帶動科技創(chuàng)新綜合實力的系統(tǒng)提升。懷柔實驗室山西研究院作為國家實驗室第一個地方基地，劉俊義表示：“我們一要用好這個‘品牌’，凝聚各方力量，匯聚最優(yōu)秀的人才團隊，推動懷柔實驗室山西研究院與我省能源領(lǐng)域‘鏈主’‘鏈核’加強合作，統(tǒng)籌我省各類重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺開展科研協(xié)同，加強項目凝練，爭取更多的科研成果落地轉(zhuǎn)化在山西，鞏固擴大我省在全國能源的科技創(chuàng)新影響力。我們要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，利用資源比較優(yōu)勢，加強與省外高端科研機構(gòu)合作，推動本地區(qū)好的創(chuàng)新主體融入其創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)?！?/p>

我省“十四五”規(guī)劃明確提出，到2025年，我省高新技術(shù)企業(yè)要達到5000家，省政府今年布置的任務(wù)是新認定1200家，總數(shù)要到4600家以上。目前，我省已培育入庫高科技領(lǐng)軍企業(yè)51家，與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)相比，可謂任重道遠。如何發(fā)揮好科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人、答題人、閱卷人”作用？成為我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。對此，我省科技部門必須大力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮其市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺的優(yōu)勢，做好產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，構(gòu)建一批產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同、上下游緊密結(jié)合的創(chuàng)新聯(lián)合體，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

我省目前有太原理工大學(xué)、山西大學(xué)2所“雙一流”大學(xué)和4家省校合作機構(gòu)，今年我省將大力推動更多本土高校爭建“雙一流”。圍繞科技前沿和國家發(fā)展需求調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，布局建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心或培育中心，優(yōu)化創(chuàng)新平臺布局聯(lián)建，促進教育科技人才“三位”一體。同時，要加大“科技副總”選派力度，遴選更多高水平科研人員入企服務(wù)，深化產(chǎn)教融合、科教融合，引導(dǎo)科研人員把論文寫在祖國大地上，寫在生產(chǎn)一線上。（沈佳）